Необходимость перехода к устойчивому развитию
По инициативе Генерального Секретаря ООН в декабре 1983 г. была создана международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) во главе с премьер-министром Норвегии Гро Харлем Брундтланд. Перед комиссией была поставлена задача: сделать анализ состояния мировой окружающей среды и подготовить свои предложения по улучшению ситуации.
В 1986 г. Комиссией был подготовлен доклад «Наше общее будущее», который был представлен на 42-й Сессию Генеральной Ассамблеи ООН. В нем комиссия сформулировала
Основные выводы
- За последнее столетие взаимоотношения между человеком и планетой, обеспечивающей его жизнедеятельность, в корне изменились — возникла угроза существования цивилизации и жизни на Земле.
- За последние 100 лет темпы потребления и, следовательно, экономический рост резко возросли. В производство было вовлечено столько ресурсов, сколько за все прошлые века существования человека.
- Процессы экономического роста, не согласованные с возможностями природной среды, явились причиной возникновения тенденций, влияния которых ни планета, ни ее население не смогут долго выдержать.
- Экономический рост разрушает природную среду, приводит к экологической деградации, а это в свою очередь подрывает процесс экономического роста.
- В настоящее время регионы мира сталкиваются с риском необратимого разрушения окружающей среды, который грозит уничтожением основ цивилизации и исчезновения живой природы Земли (рис. 1).
- Прежние подходы устарели и только увеличивают неустойчивость и риск существования жизни.
- Нужен новый подход к развитию, который бы обеспечил сохранение развития человека во взаимодействии с окружающей его средой не в нескольких местах и на протяжении нескольких лет, а на всей планете и в длительной перспективе.
Рис.1 |
Мы видим, что основные выводы комиссии касаются экономической деятельности, поэтому естественно поставить следующие вопросы:
1. Из какой известной экономической теории может следовать вывод о глобальной катастрофе по причине экономического роста?
|
Нет |
|
Нет |
|
Нет |
|
Нет |
|
Нет |
Этот вывод следует не из экономической теории, а из практических наблюдений явлений, имеющих место в окружающей человека природной среде.
2. Почему, пользуясь широко известными и признанными мировым сообществом экономическими теориями нельзя сделать вывод о грозящей катастрофе?
Ответ очень простой. В них отсутствует такой компонент, как взаимосвязь с воспроизводством природных систем, отсутствует описание границ взаимодействия экономических и природных процессов, выраженное в естественных мерах, правила экономических отношений не согласованы с законами сохранения и изменения живой природы.
Экономический рост не знает границ, при нарушении которых может произойти мировая катастрофа. В экономических теориях все границы устанавливаются в виде:
- изменения расходов;
- изменения прибыли,
- баланса спроса и предложения,
выраженных в денежной форме, не имеющей прозрачной связи с состоянием и воспроизводством природной среды, с ее законами, что не дает возможности учесть угрозу разрушения резервуара с ресурсами.
Следовательно, необходимы серьезные изменения в экономической теории, дающие возможность установить соизмеримые связи с окружающей человека средой.
3. Существуют ли не экономические теории, из которых следует предсказание (вывод) об угрозе гибели цивилизации и всего живого на Земле?
Да, существуют.
Это, прежде всего, предсказание «конца света» в религиозных теориях.
Это «тепловая смерть», вытекающая из второго закона термодинамики.
Возникает парадоксальная ситуация: экономический рост, к которому так стремятся многие страны, соответствует выводам о «конце света» и тепловой смерти. Абсурд.
4. Существуют ли теории, из которых следует сохранение развития общества во взаимодействии с окружающей средой в долгосрочной перспективе?
Да, существуют.
Это, прежде всего, работы, в которых было показано, что окружающая нас среда — биосфера — на протяжении 4 млрд. лет геологической истории обеспечивает сохранение развития живого вещества планеты, которое проявляется в росте его свободной энергии и переходе биосферы в качественно новое состояние — ноосферу. Но тогда ответственность за сохранение развития должен взять на себя человек, согласуя свою практическую деятельность с законами природы.
Однако отсутствие у общества механизма согласования своих действий с законами природы тормозит достижение этой цели и ведет к коренному изменению существующих на планете структур. Многие такие изменения чреваты опасностью уничтожения жизни на Земле. Это новая реальность, от которой нельзя укрыться, должна быть поставлена на контроль, должна охватывать мировоззрение, теории и методы.
Деятельность человека должна быть согласована с законами живой природы. Только в этом случае можно добиться всеобщего процветания — устойчивого развития. Таков общий лейтмотив выводов комиссии.
Что же такое устойчивое развитие в трактовке международной комиссии ООН?
Устойчивое развитие включает две группы понятий:
-
потребность и возможность, необходимые для существования, то есть для сохранения и развития;
-
ограничения, обусловленные состоянием технологий и организацией общества, накладываемых на возможности удовлетворять потребности.
В этом определении обращается внимание, на то, что должно сохраняться и что должно изменяться (рис. 2):
- сохранению подлежит рост возможности удовлетворять потребности как сегодня, так и в будущем;
- изменению подлежат:
— эксплуатация ресурсов;
— технологическое совершенствование;
— направления инвестиций;
— качество управления.
— технологическое совершенствование;
— направления инвестиций;
— качество управления.
Рис.2 |
20 октября 1987 г. на пленарном заседании 42-й сессии Генеральной ассамблеи ООН доклад комиссии был одобрен и была принята резолюция с определением основного принципа устойчивого развития человечества.
Принцип устойчивого развития
(одобренный ООН в 1987 г.)
«Устойчивое развитие подразумевает удовлетворение потребностей современного поколения, не угрожая возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности. Этот принцип должен стать центральным руководящим принципом ООН всех правительств и министерств, частных компаний, организаций и предприятий».
Справка. В 1992 г. на конференции в Рио-де-Жанейро принципы устойчивого развития были поддержаны главами правительств более чем 150 стран.
Прошло 14 лет после одобрения ООН принципа устойчивого развития. Мир находится в глобальном системном кризисе, несмотря на огромные усилия, предпринимаемые международным сообществом.
Состояние на 2000 год
ООН ведет активную пропаганду. Реализует программу в малых островных государствах и других регионах мира. Привлекает внимание всех кругов общества. И, тем не менее, ПРОБЛЕМА НЕ ЗАТУХАЕТ, А НАОБОРОТ ОБОСТРЯЕТСЯ. Неудовлетворенность основных потребностей 70% населения мира, бедность, низкий КПД технологий, низкое качество управления. Решения не согласованы с законами природы и не поддаются контролю. торжествует терроризм. Все это свидетельствует о том, что проблема не решается используемыми средствами (рис. 3).
Комиссия ООН по окружающей среде бьет тревогу. Проводится огромная разъяснительная работа в гражданском обществе, в деловых и финансовых кругах, на уровне правительств. Но все эти меры не дают необходимого эффекта.
естественно поставить вопрос: «Почему, несмотря на огромные усилия, не удается добиться значительных успехов в продвижении к устойчивому развитию мирового сообщества?»
Рис.3 |